Декларирование или сертификация: в чём разница
При декларировании заявитель сам анализирует доказательства и принимает декларацию о соответствии — ответственность за достоверность лежит на нём. При сертификации решение принимает независимый орган по сертификации продукции: он анализирует документы, образцы и производство и сам оформляет сертификат. Какая форма и какая именно схема применимы к конкретному товару, всегда определяет технический регламент на этот товар, а не заявитель по собственному выбору — конкретный набор схем и его привязку к продукции ищите в карточке нужного регламента.
Схемы декларирования соответствия (1д–6д)
| Схема | Для чего | Кто заявитель | Кто проводит испытания | Особенность |
|---|---|---|---|---|
| 1д | Серийно выпускаемая продукция | Только изготовитель или уполномоченное им лицо | Аккредитованная лаборатория или собственная лаборатория изготовителя — по выбору заявителя | На основании собственных доказательств заявителя |
| 2д | Партия продукции или единичное изделие | Изготовитель (уполномоченное лицо), продавец или импортёр | Аккредитованная лаборатория или собственная лаборатория изготовителя | На основании собственных доказательств заявителя |
| 3д | Серийно выпускаемая продукция | Только изготовитель или уполномоченное им лицо | Обязательно аккредитованная испытательная лаборатория | Испытания только в стороннем аккредитованном центре, без варианта собственной лаборатории |
| 4д | Партия продукции или единичное изделие | Изготовитель (уполномоченное лицо), продавец или импортёр | Обязательно аккредитованная испытательная лаборатория | Испытания только в стороннем аккредитованном центре |
| 5д | Продукция, готовящаяся к серийному производству, при планируемом выпуске модификаций | Только изготовитель или уполномоченное им лицо | Орган по сертификации продукции проводит исследование типа, при необходимости — с лабораторией | Оформляется сертификат на тип продукции — неотъемлемая часть декларации |
| 6д | Серийно выпускаемая продукция | Только изготовитель или уполномоченное им лицо | Аккредитованная испытательная лаборатория | Требуется сертифицированная система менеджмента изготовителя; при её приостановке декларация прекращает действие |
Схемы сертификации (1с–9с)
| Схема | Для чего | Анализ производства / система менеджмента | Инспекционный контроль |
|---|---|---|---|
| 1с | Серийно выпускаемая продукция | Анализ состояния производства — да | Периодическая оценка не реже 1 раза в год |
| 2с | Серийная продукция при сертифицированной системе менеджмента изготовителя | Анализ производства не проводится — вместо него сертификат системы менеджмента | Периодическая оценка не реже 1 раза в год (испытания образцов) |
| 3с | Партия продукции | Не проводится | Не проводится — сертификат выдаётся на конкретную партию |
| 4с | Единичное изделие (при неразрушающих испытаниях) | Не проводится | Не проводится |
| 5с | Серийная продукция, если испытать готовое изделие затруднительно (исследование проекта) | Анализ состояния производства — да | Периодическая оценка не реже 1 раза в год |
| 6с | То же, что 5с, плюс сертифицированная система менеджмента изготовителя | Вместо анализа производства — сертификат системы менеджмента | Периодическая оценка не реже 1 раза в год |
| 7с | Продукция, ставящаяся на серийное производство, с плановыми модификациями (исследование типа) | Анализ состояния производства — да | Периодическая оценка не реже 1 раза в год |
| 8с | То же, что 7с, плюс сертифицированная система менеджмента изготовителя | Вместо анализа производства — сертификат системы менеджмента | Периодическая оценка не реже 1 раза в год |
| 9с | Единичные изделия для оснащения предприятий на территории Союза | Не проводится — оценка только по документам (техническая документация, протоколы испытаний изготовителя) | Не проводится |
Заявителем по всем схемам сертификации, кроме 3с, 4с и 9с, может быть только изготовитель или уполномоченное им лицо — он же отвечает за стабильность производства. По схемам 3с, 4с и 9с заявителем может быть также продавец или импортёр.
Государственная регистрация (1р–2р)
Для продукции, для которой техническим регламентом предусмотрена не сертификация и не декларирование, а государственная регистрация, действуют две схемы: 1р — для продукции, изготавливаемой на таможенной территории Союза (заявитель — изготовитель или уполномоченное им лицо), и 2р — для продукции, изготавливаемой за её пределами (заявитель — уполномоченное изготовителем лицо, продавец или импортёр). По обеим схемам протокол испытаний, выполненных для регистрации, действует 1 год, а по итогам уполномоченный орган выдаёт свидетельство о государственной регистрации и вносит его в единый реестр.
Как узнать схему в уже оформленном документе
- В декларации о соответствии схема указана прямо в строке «Схема декларирования соответствия».
- В сертификате соответствия схема сертификации указывается в соответствующем разделе бланка.
- В реестре Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru) поле со схемой выводится в карточке документа — то же видно и в нашем отчёте после проверки номера.
Типичные ошибки при выборе схемы
- Схема 1д у продавца без полномочий изготовителя. Заявителем по схеме 1д может быть только изготовитель или лицо, которое он на это уполномочил договором. Импортёр или маркетплейс-продавец без такого полномочия применяет для партии или изделия схемы 2д или 4д — не 1д.
- Смешение схемы товарной группы и схемы конкретного регламента. Список допустимых схем для товара задаёт сам технический регламент (обычно в приложении), а не решение № 44 целиком — там просто описан весь набор возможных схем.
- Ожидание единого срока действия документа. Решение № 44 не устанавливает общий срок действия сертификата или декларации — его определяет конкретный технический регламент; по решению № 44 закреплена лишь периодичность повторной оценки сертифицированной продукции — не реже раза в год.
Частые вопросы
Чем декларирование отличается от сертификации?
При декларировании заявитель сам принимает и регистрирует декларацию о соответствии на основании собственных доказательств и (или) протоколов испытаний. При сертификации решение о выдаче документа принимает независимый орган по сертификации продукции — он же несёт ответственность за это решение.
Кто может быть заявителем по схеме 1д?
Только изготовитель или лицо, уполномоченное изготовителем. Продавец или импортёр без такого уполномочия по схеме 1д заявителем быть не может — для партии или единичного изделия у них есть отдельные схемы (2д, 4д).
Как узнать схему, по которой оформлен документ?
В сертификате соответствия и в декларации о соответствии схема указывается прямо — в декларации это строка «Схема декларирования соответствия», в сертификате — раздел о схеме сертификации. В реестре Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru) поле со схемой тоже выводится в карточке документа.
Можно ли выбрать любую схему для своего товара?
Нет. Конкретный технический регламент сам устанавливает, какие схемы допустимы для той или иной продукции — обычно в приложении к регламенту. Заявитель выбирает только из разрешённого регламентом набора схем, а не из всех схем решения № 44.
Что такое анализ состояния производства и зачем он нужен?
Это проверка органом по сертификации того, что у изготовителя есть условия для стабильного выпуска продукции, соответствующей регламенту: документация, компетентность персонала, оборудование, входной контроль сырья, порядок работы с рекламациями. Анализ проводят при сертификации по схемам 1с, 5с, 7с и 2с/6с/8с (там — с учётом сертифицированной системы менеджмента) и затем повторяют при периодической оценке.
Какой типичной ошибкой считается «схема 1д у импортёра без прав изготовителя»?
Схему декларирования 1д вправе применять только изготовитель или уполномоченное им лицо — то есть тот, кто отвечает за производственный контроль. Продавец или импортёр, не имеющий полномочий от изготовителя, не может декларировать серийную продукцию по схеме 1д: для партии или единичного изделия ему доступны схемы 2д или 4д, а для серийной продукции нужно оформить полномочие от изготовителя или обратиться к сертификации.
Как часто орган по сертификации проверяет продукцию после выдачи сертификата?
По решению № 44 периодическая оценка сертифицированной продукции проводится не реже одного раза в год в течение всего срока действия сертификата, если сам технический регламент не устанавливает другую периодичность.
Важная оговорка
РСТ-Контроль — независимый информационный сервис, а не официальный реестр. Приведённое описание схем — краткое изложение действующей редакции Решения Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44. Для конкретного случая всегда сверяйте текст самого технического регламента и актуальную редакцию решения на официальном сайте ЕЭК.