Добровольный сертификат соответствия — это документ, который подтверждает соответствие продукции, услуги или работы требованиям выбранного стандарта, технических условий либо другого нормативного документа по инициативе заявителя. Он помогает подтвердить заявленные характеристики перед заказчиком, но не заменяет обязательную декларацию или сертификат, если закон требует их оформления.
Перед добровольной сертификацией нужно определить объект оценки, проверить обязательные требования, выбрать нормативную основу и установить, какие именно показатели должны попасть в документ. Такой порядок снижает риск оформить сертификат, который не подходит для поставки, закупки или конкретной области применения.
Коротко о главном
- Добровольный сертификат оформляют по инициативе заявителя.
- Документ подтверждает только те характеристики и требования, которые указаны в его основании и области действия.
- Сертификат не заменяет обязательную декларацию или обязательный сертификат.
- Объектом оценки могут быть продукция, услуги или работы, если это допускают правила выбранной системы добровольной сертификации.
- Проверять документ нужно по номеру, органу, системе сертификации, сроку и области действия.
- Пожарный добровольный сертификат нельзя путать с обязательным подтверждением пожарной безопасности.
Что такое добровольный сертификат соответствия
Добровольный сертификат соответствия является результатом процедуры оценки, которую заявитель инициирует самостоятельно. Орган по сертификации рассматривает сведения об объекте, нормативную основу, заявленные показатели и документы, предусмотренные правилами выбранной системы. При необходимости испытательная лаборатория исследует образцы продукции.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» различает добровольное и обязательное подтверждение соответствия. Добровольную сертификацию проводят по инициативе заявителя на условиях договора с органом по сертификации и по правилам выбранной системы.
Система добровольной сертификации определяет правила оценки, объекты, требования к участникам и порядок оформления документа. Поэтому два сертификата с похожими названиями могут иметь разную нормативную основу, разный набор проверяемых характеристик и разные способы проверки сведений.
Какие сведения указывают в сертификате
Содержание документа зависит от формы сертификата и правил конкретной системы. Обычно в нём фиксируют наименование объекта, сведения о заявителе, изготовителе, нормативный документ, заявленные показатели, основание выдачи, срок и область действия.
Для продукции дополнительно важны модель, марка, артикул, тип, состав, страна изготовления и назначение. Если сертификат распространяется на серийный выпуск или партию, это также должно быть понятно из документа и материалов процедуры.
В сертификате может быть указан национальный или межгосударственный стандарт, технические условия, стандарт организации, техническая документация либо другой документ, по которому проводят оценку. Ссылка на ГОСТ сама по себе не делает сертификат обязательным.
Что подтверждает добровольный сертификат
Документ может подтверждать соответствие продукции требованиям стандарта, технических условий или технической документации. В зависимости от задачи оценивают эксплуатационные показатели, качество материала, потребительские свойства, безопасность, совместимость или отдельные характеристики товара.
Для услуги или работы сертификат подтверждает соответствие установленным критериям процесса оказания и результата. Для пожарной продукции предметом оценки могут стать отдельные пожарно-технические показатели, если они включены в процедуру.
Добровольный сертификат соответствия на продукцию
Сертификат на продукцию оформляют не на абстрактный «товар вообще», а на идентифицируемый объект. Органу по сертификации нужно понимать, какую именно продукцию оценивают, кто её изготовил, где её применяют и по какому документу проверяют соответствие.
На содержание процедуры влияют наименование продукции, модель или артикул, изготовитель, страна производства, состав, назначение, технические характеристики и формат выпуска. Значение также имеют партия, серийное производство, технические условия и документы, которыми заявитель подтверждает идентичность товара.
Сертификат на партию и серийный выпуск
Сертификат на партию связывают с конкретным объёмом продукции, поставкой или товаросопроводительными документами. Сертификат на серийный выпуск относится к продукции, которую изготовитель выпускает по установленной технологии и технической документации. Выбор зависит от особенностей производства и правил системы добровольной сертификации.
Эти варианты нельзя считать взаимозаменяемыми без анализа процедуры. Документ на одну партию не подтверждает автоматически соответствие всей продукции, которую изготовитель выпустит позднее. Сертификат на серийную продукцию также должен соответствовать фактической модели, изготовителю и нормативной основе.
Можно ли оформить сертификат на импортную продукцию
Заявителем по импортной продукции может выступать поставщик, импортёр или другое лицо, которое располагает необходимыми сведениями и вправе действовать в отношении товара. Орган по сертификации запрашивает документы, позволяющие установить изготовителя, характеристики и назначение продукции.
Для ввезённого товара могут потребоваться техническое описание, паспорт, руководство по эксплуатации, маркировка, документы поставки и сведения о производителе. Код продукции или код ТН ВЭД ЕАЭС используют тогда, когда он нужен для идентификации и проверки обязательных требований.
Российский добровольный сертификат не разрешает ввоз автоматически. Допуск импортной продукции к обращению определяется применимыми обязательными требованиями, техническими регламентами и условиями поставки. Для другой страны также нужно отдельно определить применимое право и документы страны назначения.
Разница между добровольной и обязательной сертификацией
| Критерий | Добровольная сертификация | Обязательное подтверждение соответствия |
|---|---|---|
| Основание | Инициатива заявителя и правила выбранной системы | Законодательство, технические регламенты и обязательные перечни |
| Цель | Подтвердить выбранные характеристики, качество или требования заказчика | Подтвердить выполнение требований, установленных для допуска продукции к обращению |
| Объект | Продукция, услуги или работы в пределах правил системы | Объекты, для которых установлена обязательная форма оценки |
| Содержание | Зависит от заявленных показателей и нормативной основы | Определяется применимыми обязательными требованиями |
| Замена другого документа | Не заменяет обязательную декларацию или сертификат | Представляет самостоятельную обязательную процедуру |
| Проверка | По данным конкретной системы и выдавшего органа | По соответствующему государственному реестру или информационной системе |
Добровольный сертификат используют как дополнительное подтверждение. Он помогает обосновать заявленные свойства продукции перед заказчиком, участвовать в закупке, подтвердить соответствие стандарту или сформировать документальную базу для поставки. Но сначала нужно установить, какие обязательные документы предусмотрены для конкретного объекта.
Когда добровольный сертификат не заменяет обязательный документ
Для продукции не всегда требуется именно сертификат. В зависимости от действующих требований применяют декларацию соответствия, обязательный сертификат или не оформляют обязательный документ. Выбор зависит от назначения, состава, характеристик, кода продукции, области применения и технического регламента.
Заказчик может попросить добровольный сертификат, даже если закон не устанавливает такую обязанность. Такая просьба относится к условиям закупки или договора. Она не превращает добровольный документ в обязательный для всех участников рынка.
Отказное письмо используют для разъяснения того, что обязательная оценка по конкретному объекту не применяется. Оно не подтверждает качество товара так же, как добровольный сертификат, и не заменяет документ, который требуется по техническому регламенту.
Сначала нужно идентифицировать продукцию, а затем проверить обязательные требования. По одному бытовому названию товара нельзя надёжно определить, какой документ нужен. Например, одинаковое коммерческое наименование может относиться к изделиям с разным составом, назначением и областью применения.
Если требуется разобраться в статусе уже выданного документа, полезно сопоставить его реквизиты с данными соответствующей информационной системы. Отдельно о статусах документов и признаках их проверки рассказывает материал о проверке статуса документов.
Добровольный сертификат пожарной безопасности
Добровольный сертификат пожарной безопасности подтверждает заявленные пожарно-технические характеристики в пределах выбранной процедуры. Само слово «пожарный» не делает документ обязательным. Сначала устанавливают, относится ли продукция к объектам, для которых требуется обязательное подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности.
Чем пожарный добровольный сертификат отличается от обязательного
Если продукция входит в перечень объектов обязательной оценки, добровольный документ не заменяет установленный обязательный сертификат или иной обязательный документ. Оформление дополнительного сертификата не отменяет требований к испытаниям, производству, маркировке и обращению товара.
Когда обязательная оценка не требуется, добровольный сертификат может подтвердить отдельные пожарно-технические показатели. Например, документ может быть нужен заказчику для оценки материала по выбранному стандарту или для обоснования характеристик в составе технической документации.
Почему важно назначение продукции
Одно и то же изделие может использоваться в разных условиях. Для материала, который применяют на путях эвакуации, значение имеют требования к пожарным характеристикам и условиям эксплуатации. Для внутренней отделки вне путей эвакуации набор вопросов может быть иным.
При оценке учитывают место применения, состав материала, конструкцию изделия, требования проекта, техническое задание заказчика и наличие продукции в обязательном перечне. Делать вывод только по названию товара рискованно.
Как оформить добровольный сертификат соответствия
Процедура начинается с определения объекта и требований к нему. Этот этап помогает отделить добровольную оценку от обязательной и не включить в сертификат характеристики, которые невозможно корректно подтвердить.
- Идентифицировать продукцию, услугу или работу. Зафиксировать точное наименование, изготовителя, модель, состав, назначение, область применения и формат поставки.
- Проверить обязательные требования. Установить, распространяется ли на объект технический регламент, обязательный перечень или специальное отраслевое правило.
- Определить предмет оценки. Выбрать конкретные показатели: качество материала, эксплуатационные свойства, безопасность, совместимость, пожарные характеристики или соответствие требованиям заказчика.
- Выбрать нормативную основу. Это может быть национальный или межгосударственный стандарт, технические условия, стандарт организации, техническая документация или правила системы.
- Подготовить документы. Передать сведения о заявителе, изготовителе, объекте, маркировке, технических характеристиках и ранее проведённых испытаниях, если они относятся к процедуре.
- Провести оценку. В зависимости от правил системы специалисты анализируют документы, проводят испытания образцов, оценивают производство или проверяют заявленные характеристики.
- Сопоставить готовый документ с продукцией. После выдачи проверяют наименование, модель, изготовителя, нормативную основу, показатели, срок и область действия.
Срок процедуры зависит от объекта, полноты документов, необходимости испытаний и выбранной системы. Для продукции с нестандартными характеристиками или сложной областью применения сначала требуется технический анализ. Называть единый срок для всех сертификатов неправильно.
Какие документы нужны для добровольной сертификации
Комплект зависит от объекта и процедуры. Орган по сертификации запрашивает только те сведения, которые позволяют идентифицировать объект и подтвердить заявленные характеристики, поэтому для партии товара и серийного производства перечень может отличаться.
Документы о заявителе
- регистрационные сведения и реквизиты;
- документы, подтверждающие статус заявителя;
- сведения о представителе и его полномочиях;
- информация о производителе, если заявитель и изготовитель не совпадают.
Документы о продукции
- техническое описание;
- паспорт, руководство по эксплуатации или инструкция, если они применимы;
- чертежи, спецификация или состав изделия;
- сведения о маркировке и этикетке;
- технические условия или другой документ, по которому изготовлена продукция;
- образцы для испытаний, если они предусмотрены процедурой.
Документы для импортного товара
- сведения об изготовителе;
- описание продукции и её назначения;
- документы поставки;
- маркировка и информация на упаковке;
- ранее полученные протоколы или сертификаты, если выбранная система принимает их во внимание.
Протокол испытаний не заменяет сертификат. Он подтверждает результаты конкретного исследования, а орган по сертификации принимает решение с учётом всей процедуры и правил системы.
Как проверить добровольный сертификат соответствия
Единого реестра для всех сертификатов не существует. Реестр или информационный ресурс выбирают по виду документа, сфере регулирования и системе, в которой его выдали.
Сведения об обязательных сертификатах и декларациях на продукцию проверяют через федеральные информационные ресурсы Росаккредитации. Для добровольного документа дополнительно устанавливают орган по сертификации и систему, которая его выдала. Если орган ведёт собственный реестр, сведения сопоставляют с ним.
Федеральная служба по аккредитации, или Росаккредитация, ведёт сведения об аккредитованных лицах и информационные ресурсы в сфере аккредитации и обязательного подтверждения соответствия. Росстандарт связан с государственной политикой в сфере стандартизации, национальными стандартами и информацией о системах добровольной сертификации.
Правительство Российской Федерации утверждает обязательные перечни и регулирующие документы в предусмотренных законом случаях. Роспотребнадзор контролирует соблюдение требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в пределах своих полномочий. МЧС России относится к профильным органам в сфере пожарной безопасности.
Что проверить по номеру сертификата
- номер и дату выдачи документа;
- наименование органа по сертификации;
- статус органа и сведения о системе;
- заявителя и изготовителя;
- точное наименование продукции, модели или артикула;
- нормативный документ и заявленные показатели;
- срок действия и область распространения;
- совпадение данных в скане с реестровыми сведениями.
Красивый скан не доказывает подлинность документа. Номер нужно сопоставить с данными уполномоченного ресурса, реестра системы добровольной сертификации или органа, выдавшего сертификат. Расхождение хотя бы в изготовителе, модели или сроке действия требует отдельной проверки.
Если документ связан с обязательной оценкой или аккредитованным органом, сведения о компетенциях и статусе участников можно дополнительно проверить в разделе об аккредитации и проверке участников оценки соответствия.
Добровольная сертификация услуг
Добровольная сертификация распространяется не только на материальную продукцию. В рамках правил конкретной системы можно оценивать услуги и работы, если процедура предусматривает такой объект.
Для услуги проверяют содержание и порядок оказания, требования к результату, квалификацию исполнителей, оснащение и другие критерии, установленные системой. Сертификат на инженерные услуги, техническое обслуживание или монтажные работы подтверждает соответствие заявленным требованиям к процессу и результату, а не свойства материального товара.
Пример из практики: самоклеящаяся плёнка
При выборе документов для самоклеящейся плёнки нужно уточнить не только материал и страну изготовления, но и место предполагаемого применения.
Если материал предназначен для применения на путях эвакуации, вопрос может перейти в область обязательных требований пожарной безопасности. Тогда потребуется проверить перечень продукции, пожарно-технические характеристики, условия использования и необходимость испытаний.
Для внутренней отделки вне путей эвакуации возможен другой набор документов. В зависимости от характеристик и требований к товару рассматривают применимые обязательные документы, а также добровольное подтверждение отдельных показателей.
Частые сложности и как их решить
Неясно, обязательна ли сертификация
Начните с идентификации продукции и проверки обязательных требований. Выбирать добровольный сертификат до этой проверки рискованно: он не заменит документ, который требуется техническим регламентом.
Заказчик требует «сертификат ГОСТ»
Нужно уточнить, какой показатель и какой стандарт указаны в закупочной документации. Иногда заказчику нужен добровольный сертификат на качество, а иногда он имеет в виду обязательную декларацию или сертификат. Эти документы нельзя подменять друг другом.
В сертификате указано слишком общее наименование
Сопоставьте документ с маркировкой, моделью, артикулом, изготовителем и фактической областью применения. Общее описание не должно создавать впечатление, что сертификат распространяется на продукцию, которой в нём не указано.
Есть только скан документа
Проверьте номер, орган, срок действия и область применения в соответствующем реестре или у выдавшего органа. Визуальная оценка бланка не подтверждает подлинность и актуальность сертификата.
Иностранный документ не принимают при поставке
Проверьте условия договора, требования закупки и применимое право. Иностранный сертификат и российский добровольный документ могут иметь разную юридическую роль, а требования страны назначения нужно рассматривать отдельно.
