412-ФЗ регулирует аккредитацию в национальной системе Российской Федерации. Для продавца это означает, что одной записи о лаборатории в реестре недостаточно: нужно проверить юридическое лицо, действующий статус, адрес деятельности, область аккредитации и соответствие конкретной продукции, показателей и методов испытаний.
Что регулирует 412-ФЗ
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» устанавливает правила признания компетентности организаций и индивидуальных предпринимателей в определенной области деятельности.
Статья 4 закона определяет аккредитацию как подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации. Такое подтверждение относится не ко всем возможным работам, а к конкретной области аккредитации.
Закон определяет участников национальной системы аккредитации. Для практической проверки используйте официальные реестры Росаккредитации, а не только копию аттестата.
Лаборатория и орган по сертификации: в чем разница
412-ФЗ различает аккредитованные лица и их область аккредитации. При проверке конкретного документа нужно установить, кто его выдал, действовала ли аккредитация на нужную дату и охватывала ли она соответствующую область.
| Участник | Что делает | Что проверяет продавец |
|---|---|---|
| Испытательная лаборатория | Проводит испытания и оформляет протокол | Товар, показатель, метод и адрес деятельности в области аккредитации |
| Орган по сертификации | Принимает решение по сертификации и оформляет сертификат | Область органа и соответствие процедуры конкретному товару |
| Заявитель | Предоставляет сведения и документы о продукции | Достоверность данных о производителе, модели, составе и назначении |
Роли лаборатории, органа и заявителя определяются конкретным регламентом и схемой. Процедуры сертификации описаны, например, в разделе III Решения Совета ЕЭК № 44. Аккредитация и документ на готовый товар не заменяют друг друга.
Протокол испытаний содержит результаты конкретных исследований, а сертификат — решение органа по сертификации по установленной процедуре. Для декларации о соответствии протокол используют только в составе доказательств, предусмотренных применимыми правилами.
Требования к лаборатории зависят от технического регламента, схемы оценки соответствия и назначения документа. Нельзя переносить порядок, установленный для одной группы товаров, на всю продукцию.
Как продавцу проверить аккредитацию лаборатории
Начните с реестра аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации. Статья 26 закона № 412-ФЗ предусматривает размещение сведений о наименовании организации, идентификационных данных, уникальном номере записи, области аккредитации, адресах мест деятельности и решениях о приостановлении либо прекращении аккредитации.
- Найдите юридическое лицо. Сопоставьте полное наименование, идентификационные сведения и адрес с данными в предложении лаборатории.
- Проверьте статус. Установите, действует ли аккредитация на момент заказа испытаний или использования протокола.
- Откройте область аккредитации. Найдите в ней нужный вид продукции, показатель, методику и нормативный документ.
- Сверьте место деятельности. Реестр содержит адреса, по которым аккредитованное лицо выполняет работы в соответствующей области.
- Проверьте изменения. Обратите внимание на сведения о приостановлении, возобновлении, сокращении или расширении области.
Подробный порядок проверки статуса документа удобно сопоставить с последствия приостановления лаборатории. Если нужного товара или метода в области нет, сама запись лаборатории в реестре не решает вопрос о пригодности протокола.
Почему запись в реестре не гарантирует подходящий протокол
Аккредитация лаборатории не означает, что она работает с любой продукцией. Даже если товар указан в области, в ней может не быть нужного показателя или метода испытаний. Ссылка на ГОСТ в протоколе также не подтверждает полномочия лаборатории, если этот документ не входит в ее область.
Отдельный риск связан с идентификацией образца. В протоколе должны совпадать сведения о продукции, производителе, заявителе, модели или партии, если эти данные требуются процедурой. Документ на похожий товар нельзя автоматически использовать для другой продукции.
Проверяйте и назначение протокола. Документ для добровольной сертификации не становится доказательством для обязательной оценки соответствия только потому, что его выдала известная лаборатория. Правила определяет конкретный технический регламент и выбранная схема.
Если аккредитацию лаборатории приостановили или прекратили, это не означает автоматического аннулирования всех ранее выданных документов. Статья 22 412-ФЗ связывает дальнейшую судьбу документов об оценке соответствия с законодательством о техническом регулировании. Нужно смотреть конкретное решение, статус документа и применимые правила.
Что делать, если нужной продукции нет в области
Не просите лабораторию просто добавить товар в протокол. Сначала уточните, есть ли подходящая методика и возможно ли выполнение работы в заявленной области. Затем проверьте требования технического регламента и выбранной схемы.
Если лаборатория не подходит, ищут другое аккредитованное лицо или уточняют допустимый формат доказательств у органа по сертификации. Расширение области аккредитации самой лаборатории представляет собой отдельную процедуру, а не обычную корректировку документа по просьбе заказчика.
Для выбора процедуры оценки соответствия можно использовать материал о схемах подтверждения соответствия. Он не заменяет проверку требований конкретного технического регламента к вашему товару.
Что означает область аккредитации
Область аккредитации — это сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, определенная при аккредитации либо измененная посредством расширения, сокращения или актуализации. Поэтому проверяют, входит ли нужная деятельность в конкретную область.
В документе может быть указана широкая группа продукции, однако этого недостаточно для вывода о пригодности лаборатории. Нужно найти конкретный вид объекта и проверить, охватывает ли область требуемые показатели. Испытания по одному параметру не подтверждают возможность измерять другой параметр даже тогда, когда оба относятся к одной продукции.
Методика также имеет значение. Лаборатория должна применять метод, который допускает соответствующая процедура оценки соответствия, технический регламент, стандарт или иной документ. Если заказчику нужен конкретный ГОСТ, проверяют не только его название, но и область применения, редакцию, объект испытаний и перечень показателей.
Заявитель вправе заранее запросить у лаборатории подходящую строку области аккредитации. Из ответа должно быть понятно, на основании какого пункта и каким методом лаборатория выполнит работу. Общая ссылка на наличие аккредитации такую проверку не заменяет.
Обсудить документы на товар: пришлите сведения о продукции, лаборатории и документе, который нужно проверить.