Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 936 устанавливает порядок регистрации деклараций о соответствии, их приостановления, возобновления, прекращения и признания недействительными. Одного регистрационного номера недостаточно: нужно проверить статус, продукцию, заявителя, изготовителя и основание оценки соответствия.
Что регулирует постановление № 936
Постановление № 936 регулирует жизненный цикл деклараций и сертификатов соответствия. Оно не определяет самостоятельно, какой документ нужен конкретному товару, и не заменяет технический регламент, единый перечень продукции или схему оценки соответствия.
Постановление содержит отдельные правила для деклараций и сертификатов. По пунктам 3–5 правил регистрации декларацию регистрирует национальный орган по аккредитации. В предусмотренных правом ЕАЭС случаях это делает аккредитованный орган по сертификации, включённый в единый реестр и имеющий соответствующую область. Документы и сведения подают в электронной форме через сервис регистрации.
Как регистрируется декларация о соответствии
Заявитель передаёт в сервис регистрации сведения о себе, изготовителе, продукции и документах-основаниях. В зависимости от схемы декларирования к ним относятся протоколы исследований и испытаний, техническая документация, договор с иностранным изготовителем для уполномоченного лица, сертификат системы менеджмента или заключение об исследовании типа продукции.
- Определяется продукция. Проверяют назначение, состав, конструкцию, изготовителя и область применения.
- Выбирается форма оценки. Сопоставляют товар с техническим регламентом ЕАЭС или Таможенного союза, национальным перечнем и схемой декларирования.
- Формируется доказательная база. Собирают протокол испытаний и иные документы, предусмотренные применимыми требованиями.
- Подаются сведения. Декларацию и документы подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или уполномоченного лица.
- Регистрируется декларация. Она начинает действовать с момента внесения записи в единый реестр.
Продавцу стоит хранить не только файл декларации, но и документы, подтверждающие связь товара с записью в реестре. Для импортной продукции особенно важны сведения об изготовителе, договоре с ним, маркировке и фактическом описании товара.
Можно ли изменить зарегистрированную декларацию
Зарегистрированную декларацию нельзя свободно редактировать. По пункту 15 правил регистрации оформляют и регистрируют новую декларацию взамен прежней, действие которой прекращается. При этом не каждое изменение автоматически допустимо и не для всех изменений нужен одинаковый набор испытаний.
Сначала нужно определить характер изменения. Новое коммерческое название без изменения товара оценивают иначе, чем замену изготовителя, состава, материала, конструкции или назначения. Если фактическая продукция выходит за пределы описания и доказательной базы, прежняя декларация может не подтверждать её соответствие.
Пункт 16 предусматривает отдельные случаи регистрации без предоставления документов, указанных в правилах. Он не разрешает самостоятельно менять PDF-файл, безусловно заменять изготовителя или переносить на новый товар прежние результаты испытаний.
При изменении товара продавец должен сопоставить новую продукцию с техническим регламентом, схемой оценки, протоколом испытаний и сведениями в реестре. Материалы по схемам оценки соответствия помогают определить, какие документы относятся к конкретной процедуре.
Что означают статусы декларации
| Статус | Что означает для продавца |
|---|---|
| Действует | Запись актуальна, но товар, изготовитель и область действия должны совпадать с фактической поставкой. |
| Приостановлена | Документ временно нельзя использовать как действующее подтверждение соответствия в пределах решения. |
| Возобновлена | Основания для приостановления устранены и соответствующее решение отражено в реестре. |
| Прекращена | Действие декларации завершено по установленному основанию; прежний документ нельзя представлять как действующий. |
| Недействительна | Принято решение о признании декларации недействительной. Проверьте его основание и дату. |
Решение о приостановлении, возобновлении и прекращении может принять заявитель, орган государственного контроля или национальный орган по аккредитации. Признание декларации недействительной осуществляют орган государственного контроля или национальный орган по аккредитации. Это следует из пунктов 18–19 правил для деклараций.
Если действие декларации приостановил сам заявитель, для возобновления он подтверждает устранение причин и направляет уведомление по пункту 20. Национальный орган по аккредитации принимает решение и вносит запись в реестр в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления.
Если декларацию приостановил контрольный орган или национальный орган, основания для возобновления и начало отсчёта срока проверяют по соответствующей процедуре.
Чем декларация отличается от сертификата
При декларировании заявитель принимает декларацию и отвечает за достоверность сведений в пределах применимой схемы. При сертификации документ оформляет орган по сертификации в рамках отдельной процедуры и своей области аккредитации.
Нельзя переносить на декларацию правила уведомления об изменении конструкции, предусмотренные для сертификата. Для сертификата постановление № 936 устанавливает отдельный порядок приостановления, возобновления, прекращения и признания недействительным. Подробно различия документов разобраны в материале о замена и прекращение декларации.
Что проверить продавцу перед поставкой
- Наименование, модель, артикул и маркировка совпадают с записью.
- Изготовитель и заявитель указаны без расхождений.
- Состав, назначение и характеристики товара соответствуют декларации.
- Применимый технический регламент выбран для конкретной продукции.
- В реестре нет приостановления, прекращения или признания недействительности.
- Протокол испытаний и другие документы-основания относятся к этому товару.
Проверка только по названию ненадёжна: одинаковое обозначение используют для товаров с разным составом, назначением и кодом. При продаже на маркетплейсе сведения в карточке товара должны соответствовать документам и маркировке. Смежные риски описаны в материале о проверка документов поставщика.
Обсудить документы на товар: пришлите описание продукции и текст запроса площадки.